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政策理性化 中国LED照明产业发展任重道远

2013-10-16  发布者:admin 

《规划》有望改变当前LED照明重复建设、低水平竞争的现状。

  虽然《规划》的发布对于我国LED照明产业将起到切实的指导意义和推动作用,但有关专家指出,实现LED照明市场有条不紊的发展依然任重道远。

  最近几年,半导体照明节能产业(以下简称LED照明产业)的发展可谓忧喜参半。一方面,国家在政策层面大力倡导,让人们纷纷看好其发展前景;另一方面,缺乏核心技术,质量参差不齐,以及行业的过度竞争,使得部分企业倒闭,也给LED照明产业的发展蒙上了一层阴影。

  国家发展改革委2月17日发布的《半导体照明节能产业规划》(以下简称《规划》)有望改变上述局面。相关专家在接受《中国科学报》记者采访时指出,《规划》的发布将使LED照明市场的竞争秩序得到逐步规范,所提出的目标也更为切实可行,LED照明产业有望进入更加健康有序的发展阶段。

  重视由来已久

  国家对LED照明产业的重视由来已久。中国照明学会专职副理事长、半导体照明专家刘世平告诉《中国科学报》记者,早在2003年,科技部就联合六部委和11个地方政府,从国家层面启动了半导体照明工程。国家半导体照明工程协调领导小组也于2003年成立,每年召开会议,研讨我国LED照明产业发展的相关事宜。

  LED照明之所以受到国家如此重视,一方面由于LED照明产品应用广泛,另一方面,则由于其相对传统照明产品有明显的节能效果。在去年11月召开的2012光电产业及投融资合作论坛上,中科院半导体所副所长陈弘达指出,如果中国50%的光源换用LED,将可实现年节电2100亿千瓦时,相当于再建2.5个三峡工程。

  在政府的大力倡导之下,LED照明产业成为市场追捧的热点。企业、资本和地方政府纷纷介入,产业在快速发展的同时,也面临着重复建设、低水平竞争等诸多问题。

  于是在2009年,国家发展改革委、科技部、工信部等六部委联合发布了《半导体照明节能产业发展意见》,以期为当时LED照明过热的局面降温。

  而此次发布的《规划》,则相当于是上述文件经过几年实践和修订之后的延续,也说明了国家对LED照明一以贯之的重视。

  助推产业发展

  相关专家在为《中国科学报》记者解读《规划》时指出,《规划》的发布将使LED照明市场的竞争更为有序和规范,所提的目标也更符合实际,有利于产业的健康发展。

  比如,与2012年科技部发布的《半导体照明科技发展“十二五”专项》相比,《规划》提出的产业规模由5000亿元下调为4500亿元,拟培育龙头企业的数量也由之前的20~30家减少到了10~15家。

  “《规划》综合了各方面的意见,对之前的一些指标进行了修订,提出的发展目标是切实可行的。”刘世平对《中国科学报》记者说。

  《规划》的发布,也让一度受企业倒闭影响的LED照明产业更加坚定了信心。山西证券(002500,股吧)分析师张旭表示,《规划》可能成为LED照明推进的政策起点,在中央部委政策推动下,各地发展规划有望陆续出台。

事实上,股市已经对此有所反应。在《规划》发布次日,勤上光电、雷曼光电等LED照明概念股纷纷涨停,其他相关个股,如阳光照明等涨幅也在6%以上。

  此外,《规划》还提出实施LED照明生产设备关键零部件及原材料的进口税收优惠政策,及逐步扩大财政补贴推广力度,适时将球泡灯等量大面广、技术成熟的LED照明产品纳入补贴范围。

  对此张旭表示,税收优惠政策将对LED照明上游带来实质性利好,而财政补贴范围的持续过大,则将有效拉动下游消费市场,推动LED照明市场启动。

  《规划》还有望改变当前LED照明重复建设、低水平竞争的现状,让中国LED产业由乱到治。中银国际分析师李鹏指出,我国LED照明产业面临企业规模普遍较小、产业集中度低、核心专利需突破、市场竞争无序等挑战。2013年将会继续过去的整合淘汰过程,一些竞争力不强的企业将被逐步淘汰,优势企业有望借助政策推动做大做强。

  仍任重道远

  虽然《规划》的发布对于我国LED照明产业将起到切实的指导意义和推动作用,但有关专家指出,实现LED照明市场有条不紊的发展依然任重道远。

  中投顾问高级研究员贺在华告诉《中国科学报》记者,技术的自主研发是我国产业长期存在的劣势,LED照明产品生产中关键设备和重要材料实现国产化需要长期投入,包括人才培养、研发资金等。

  刘世平也表示,对于包括外延片技术、芯片技术及原材料等在内的一些LED照明产业链上游环节,我们国家依然处于弱势地位。

  “因为LED照明技术是在国外兴起的。他们把能想到的技术路线、专利几乎都注册了。我们想绕过他们,不是没有可能,但是难度确实比较大。这是我国LED照明发展的主要瓶颈。”刘世平说。

  而对于这一问题,《规划》也给予了重视,提出要改进重大项目组织方式,提高攻关效率,及鼓励建立以专业技术机构和企业为主体的产学研联合创新模式。此前,国家也已成立了半导体照明联合创新国家重点实验室。刘世平认为,这意味着LED照明核心技术的攻关可以打破过去的条条框框,集中全国各地优秀人才联合攻关,以和国外的LED照明大公司进行抗衡。

  此外,由于技术成熟度和价格等问题,LED照明在普及方面也将面临诸多挑战。对此刘世平认为,应该循序渐进,对于那些能够发挥LED照明优势的领域应该大力推广,而对于那些暂时还不成熟的领域则宜缓行。

  据刘世平介绍,目前在北京的宜家家居地下停车场,以及奥运媒体村的地下停车场等地,均应用了LED照明技术。

  “地下停车场对照明要求不是很高,再配上自动控制系统,节能的效果会很明显。”刘世平说。

  而在室内照明方面,尤其是量大面广的老百姓家里,刘世平认为目前LED照明还存在价格过高、发光角度有欠缺及照明舒适度等问题,因此大规模推广仍需时日。